Информационно-пpавовой интернет-магазин

                            В море правовой информации выберите нужную Вам или закажите ее у нас.

Дикта, на склонах которой вырос бог богов Зевс, поможет и Вам достичь желаемых высот.  

                            Авторские права  защищены законом (подробнее)

          е-mail: Lipen.L@mail.ru     тел. (+375-29) 6-54-71-01  


Корзина (0)
Информация и книги для скачивания

Тема 10. Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг

Тема 10. Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг

 

1. Понятие качества и средств его обеспечения

1. Понятие качества (ст.1 Закона о защите прав потребителей) –

 качество товара (работы, услуги) – совокупность свойств и характеристик товара (работы, услуги), определяющих соответствие товара (работы, услуги) установленным и (или) обычно предъявляемым к товару (работе, услуге) такого рода требованиям (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.).

 

2. Средства обеспечения качества товаров ,работв, услуг –

1. технические – требования в ТНПА (техн. регламенты, Техн.кодексы устанвившейся практики; ГОСТ, ОСТ, ТУ; технологии производства)

2. организационные – внедрение системы укач-ва (стандарты ISO – система управления качеством менеджмента; др. стандарты ISO ; КСУКР в СССР,

3. правовые – ГК, Закон о защите прав потребителей, Закон о защите прав потребителей ЖКХ

                                  + санкции за нарушение кач-ва: - /замена товара/  возврат товара/  неустойка пеня, штраф)/  возмещение убытков, в т.ч. неполученной прибыли; возмещение морального вреда

 

 

 

 

2. . Источники правового регулирования –

 

1. Акты международной организации по стандартизации  - ISO, + в РБ ==

2. Договор о Евразийском экономическом союзе  29.05.2014

              ст. 51- 54 , Приложения 8, 9,10,11 (РФ, РБ, Казахстан, Армения, Кыргыстан): -                                                                                    принципы технического регулирования

3. Технические регламенты ЕАЭС и РБ

 

4. Национальное законодательство РБ :

            1. ГК,

            2. Закон о защите прав потребителей от 9.01.2002 № 90-З  (с ИЗМ. 13.06.2018г.  № 111-З)

  3. Закон о техническом нормировании и стандартизации – 5.01.2004 № 262

  4. Закон об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия 24.10.2016 № 437-З (с изм. 18.12.2019 № 278-З)

 5. Постановление  СМ 31.07.2006 № 981, утв.:

              Положение о Государственном комитете по стандартизации

                    Положение о Департаменте контроля и надзора за строительством -  

                     Положение о Департаменте по энергоэффективности Госкомстата  

 

 

 

3. Госкомстат , его права и обязанности

  1. Республиканский орган упр-я, подчинен СМ. Осуществляет:

2. проведение единой гос.политики в обл. – технич. нормирования

                                                                              - стандартизации

                                                                              - обеспечения единства изменрений

                                                                              - оценки соответствия и аккредитации

3. надзор -  в строительстве

                   -  за рациональным использованием электротехнической и тепловой энергии

 

4. координация д-ти др. республиканских органов по вопросам:

                                                                       – технич. нормирования

                                                                       - стандартизации

                                                                       - обеспечения единства изменрений

                                                                       - оценки соответствия и аккредитации

5. создает и ведет национальный фонд ТНПА и распространяет их

6. организует разработку и утверждение ТНПА национальной системы технического нормирования

7. Утверждает порядок  технического освидетельствования кассовых суммирующих аппаратов

8. Осуществляет формирование и ведение,  использование реестров

сертификатов и деклараций о подтверждении соответствия продукции регламентам ЕАЭС и Таможенного Союза

 

5.   Систему Госстандарта составляют:

 

 инспекции государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора Госстандарта,

областные и Минское городское управления по надзору

за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов,

 органы государственного строительного надзора – территориальные органы Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в количестве согласно приложению к настоящему Положению,

 открытое акционерное общество «УПНР» (далее – ОАО «УПНР»), принадлежащие Республике Беларусь акции которого переданы в управление Госстандарта,

Госстандарт и другие подчиненные ему государственные организации.

10.2. Правовые основы технического нормирования и стандартизации

1.Цель и гос. регулирование  технического нормирования и стандартизации

2. Виды ТНПА в области технического нормирования и стандартизации

 Технические регламенты. Технические кодексы. Гос. стандарты.                                       Стандарты организаций. Технические условия

 

1.  Техническое  нормирование используется при

  • разработке,
  • установлении и
  • применении технических требований к
    • продукции,
      • объектам стандартизации,

 

1.13. объекты стандартизации –

  • продукция,
  • процессы разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции,
  • выполнение работ, оказание услуг,
  • системы управления (менеджмента)
  • испытания, исследования и измерения,
  • отбор образцов,
  • терминология,
  • символика,
  • упаковка, маркировка, этикетки и их нанесение,
  • компетентность персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг,
  • компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по оценке соответствия техническим требованиям,
  • иные объекты, в отношении которых возможно и необходимо установление технических требований в процессе стандартизации;
  •  

1.14. объекты технического нормирования – продукция либо продукция и связанные с техническими требованиями к продукции процессы разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации;

  2.  Отношения в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь регулируются (ст.2 Закона):

 

  • Законом О техническом нормировании и стандартизации от 5 января 2004 г. № 262-
  • иными актами законодательства, включая технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации,
  • правом Евразийского экономического союза, а также
  • международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза.

3. Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:

1.1. защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

1.2. предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции, работ и услуг относительно их назначения, качества и безопасности;

1.3. повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг, а также обеспечение соответствия их своему функциональному назначению, оптимизации и унификации их номенклатуры;

1.4. устранения технических барьеров в торговле;

1.5. единства измерений;

1.6. технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

1.7. энергоэффективности и рационального использования ресурсов (ресурсосбережения);

1.8. научно-технологической, информационной и военной безопасности.

 

3. Виды ТНПА в области технического нормирования и стандартизации

 

3.1. Технические регламенты РБ и  ЕАЭС.   

 

 Разрабатываются

в отношении продукции, которая включена в единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Евразийского экономического союза

В РБ -  в отношении продукцию,  на которую не распространяются технические регламенты Евразийского экономического союза.

            Требования утвержденных (принятых) и введенных в действие (вступивших в силу) технических регламентов   являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования .           

            Технические регламенты Евразийского экономического союза применяются и выполняются в Республике Беларусь непосредственно и без изъятий.

 

         3. 2. Технические кодексы установившейся практики.

 1. Технические кодексы установившейся практики разрабатываются в целях реализации требований технических регламентов.

Утверждаются республиканским органом государственного управления или Национальным банком и

содержат основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции или к выполнению работ, оказанию услуг;

 Добровольность применения (ст.4 п.2.6 Закона)

технических кодексов установившейся практики и

      

  3. 3. Стандарты

1.3. государственный стандарт – стандарт, являющийся техническим нормативным правовым актом и утвержденный Государственным комитетом по стандартизации;

1.6. межгосударственный стандарт – региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ;

1.8. международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации;== ИСО

1.26. стандарт организации – стандарт, являющийся техническим нормативным правовым актом, утвержденный юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в Республике Беларусь (далее – индивидуальный предприниматель), и содержащий технические требования к объектам стандартизации, действие которых распространяется только на юридическое лицо Республики Беларусь или индивидуального предпринимателя, утвердивших этот стандарт;

Принцип :в ст.4 п.2.6 Закона

2.6. добровольность применения

технических кодексов установившейся практики и

государственных стандартов, если иное не установлено настоящим Законом или правовыми актами Президента Республики Беларусь.

  3. Технические условия

 

 – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или к выполняемой работе, оказываемой услуге, включая правила приемки продукции, работ, услуг и методики (методы) контроля;

  4. Общегосударственные классификаторы разрабатываются по основным видам технико-экономической и социальной информации, используемой при создании (формировании) государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, а также при межведомственном информационном взаимодействии.

Общегосударственные классификаторы не могут содержать технические требования, установленные в строительных нормах и строительных правилах.

5.  Правовые основы оценки соответствия.

 

            1. Виды оценки соответствия. Аккредитация.

            2. Обязательная сертификация и декларирование соответствия.

            Порядок проведения сертификации. Подтверждение качества.

 

1. Виды оценки соответствия. Аккредитация

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 24 октября 2016 г. № 437-З

«Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия

Измен. от 18 декабря 2019 г. № 278-

  основные термины и их определения:

1.1аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности юридического лица Республики Беларусь либо иностранного юридического лица в выполнении работ по оценке соответствия в определенной области аккредитации;

1.2. аккредитованная испытательная лаборатория (центр) – юридическое лицо Республики Беларусь либо иностранное юридическое лицо, аккредитованные для проведения испытаний в определенной области аккредитации;

 

1.22орган по оценке соответствия – орган по сертификации либо испытательная лаборатория (центр);

 

1.24орган по сертификации – юридическое лицо Республики Беларусь либо иностранное юридическое лицо, аккредитованные для выполнения работ по сертификации и регистрации деклараций в определенной области аккредитации;

 

1.25. оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения технических требований, предъявляемых к объекту оценки соответствия;

                 

            . Отношения в области оценки соответствия и аккредитации регулируются

  • - Законом  от 24 октября 2016 г. № 437-З и иными актами законодательства,
  • -международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее – право Евразийского экономического союза), а
    • также международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза.

 

 Отношения в области оценки соответствия техническим требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза в Республике Беларусь регулируются:

  • техническими регламентами Евразийского экономического союза и
  • иным правом Евразийского экономического союза,
    • а в случаях, предусмотренных указанным правом,

              либо в части, не урегулированной им и не противоречащей ему, – также настоящим Законом и иными актами законодательства.

 

 

3.   Закон от 24 октября 2016 г. № 437-З

применяется при оценке соответствия техническим требованиям, содержащимся в:

3.1технических регламентах Республики Беларусь, а также нормативных правовых актах Президента Республики Беларусь или иных правовых актах в соответствии с определенным им порядком, предусматривающих введение обязательного подтверждения соответствия в связи с необходимостью принятия оперативных мер государственного регулирования;

3.2. технических регламентах Евразийского экономического союза;

3.3. технических кодексах установившейся практики;

3.4. государственных стандартах Республики Беларусь;

3.5. технических условиях;

3.6. международных стандартах, межгосударственных и других региональных стандартах, иных документах в области технического нормирования и стандартизации, не являющихся техническими нормативными правовыми актами;

3.7. актах (документах), указанных в едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, формируемом в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе;

3.8. гражданско-правовых договорах, в том числе внешнеторговых.

 

 

1. Целями оценки соответствия (ст.11 Закона) являются:

 

1.1. обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

1.2. предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции, работ и услуг относительно их назначения, качества и безопасности;

1.3. повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

1.4. устранение технических барьеров в торговле;

1.5. обеспечение энергоэффективности и рационального использования ресурсов (ресурсосбережения);

1.6. обеспечение научно-технологической, информационной и военной безопасности.

 

 

2. Принципами оценки соответствия являются:

2.1гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;

2.2. обеспечение идентичности процедур оценки соответствия отечественных и иностранных объектов оценки соответствия;

2.3. открытость, доступность и возмездность процедур оценки соответствия.

 

 

 

 

  Оценка соответствия проводится в формах:

1.1. сертификации;

1.2. декларирования соответствия;

1.3. испытаний, если испытания являются самостоятельной формой оценки соответствия согласно техническим регламентам Евразийского экономического союза.

1.4.   в иных формах оценки, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза.

 

Органы (организации), уполномоченные на проведение иных форм оценки соответствия техническим требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, процедуры таких форм оценки соответствия определяются техническими регламентами Евразийского экономического союза, иным правом Евразийского экономического союза, законодательством.

Статья 13. Объекты оценки соответствия

1. Объектами оценки соответствия являются:

1.1продукция;

1.2. процессы разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции;

1.3. выполнение работ;

1.4. оказание услуг;

1.5. системы управления (менеджмента); ==ИСО

1.6. компетентность персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг.

2. Объектами оценки соответствия могут являться иные объекты, в отношении которых актами (документами), указанными в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, установлены технические требования, за исключением компетентности юридического лица Республики Беларусь либо иностранного юридического лица в выполнении работ по оценке соответствия.

Статья 14. Субъекты оценки соответствия

1. Субъектами оценки соответствия являются:

1.1. Президент Республики Беларусь и государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в области оценки соответствия;

1.2. Совет по подтверждению соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

1.3. органы по оценке соответствия;

1.4. органы по регистрации деклараций;

1.5. организация, уполномоченная на ведение реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

1.6. организация, уполномоченная на ведение единых реестров документов об оценке соответствия;

1.7. заявители на проведение сертификации;

1.8. владельцы сертификатов;

1.9. лица, принимающие декларации;

1.10. заявители на проведение испытаний;

1.11. изготовители, уполномоченные изготовителями лица, продавцы (поставщики);

1.12. эксперты-аудиторы;

1.13. технические эксперты по сертификации.

2. Субъектами оценки соответствия могут являться иные субъекты, которые в соответствии с актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь наделены правами и обязанностями (полномочиями) в области оценки соответствия и участвуют в отношениях в области оценки соответствия.

 

  К документам об оценке соответствия относятся (ст.15 Закона):

1.1. сертификат соответствия;

1.2. сертификат компетентности;

1.3. декларация о соответствии;

 

1.4. сертификат соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза;

1.5. декларация о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза;

1.6. сертификат соответствия по единой форме;

1.7. декларация о соответствии по единой форме;

1.8. протокол испытаний, если испытание является самостоятельной формой оценки соответствия согласно техническим регламентам Евразийского экономического союза.

 

2. Формы документов об оценке соответствия, указанных в подпунктах 1.1–1.3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются правилами подтверждения соответствия.

Формы документов об оценке соответствия, указанных в подпунктах 1.4–1.7 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются правом Евразийского экономического союза.

3. Документы об оценке соответствия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, выданные в Республике Беларусь, а также протоколы испытаний, не являющиеся документами об оценке соответствия, выданные в Республике Беларусь, применяются на всей территории Республики Беларусь.

4. Документы об оценке соответствия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, выданные в Республике Беларусь, а также протоколы испытаний, не являющиеся документами об оценке соответствия, выданные в Республике Беларусь, могут применяться за пределами Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь либо актами законодательства иностранных государств.

Ст.17 Закона:

1. Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент (технические регламенты) Евразийского экономического союза, выпускается в обращение на территории Республики Беларусь при условии, что она прошла все необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом (техническими регламентами) Евразийского экономического союза.

2. При оценке соответствия продукции, в отношении которой не вступил в силу технический регламент (технические регламенты) Евразийского экономического союза, применяются акты законодательства или решения Евразийской экономической комиссии, касающиеся оценки соответствия.

 

Ст.22 Закона:

1. Реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и единые реестры документов об оценке соответствия являются официальными и общедоступными источниками информации о результатах работ по сертификации и регистрации деклараций, а также о действительном (актуальном) статусе (действует, действие приостановлено, возобновлено, отменено, прекращено) документов об оценке соответствия и регистрации деклараций, информация о которых включена в соответствующие реестры.

4. Доступ к реестру Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и единым реестрам документов об оценке соответствия через глобальную компьютерную сеть Интернет либо иным способом осуществляется в соответствии с правилами ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь и правом Евразийского экономического союза.

 

Порядок проведения сертификации и декларирования

Обязательное подтверждение соответствия проводится

 в форме:  обязательной сертификации или

                   обязательного декларирования соответствия.

 

 Обязательное подтверждение соответствия проводится на предмет соответствия объектов оценки соответствия, техническим требованиям технических регламентов в порядке, предусмотренном техническим регламентом

 

Добровольное подтверждение соответствия проводится в форме добровольной сертификации аккредитованной организацией

 Добровольное подтверждение соответствия может проводиться в отношении любых объектов оценки соответствия.

 

Добровольное подтверждение соответствия проводится на предмет соответствия объектов оценки соответствия техническим требованиям

  • технических кодексов установившейся практики,
  • государственных стандартов Республики Беларусь,
  • технических условий,
  • международных стандартов,
  • межгосударственных и других региональных стандартов, иных документов в области технического нормирования и стандартизации, не являющихся техническими нормативными правовыми актами, гражданско-правовых договоров, в том числе внешнеторговых.

4. Добровольное подтверждение соответствия проводится органом по сертификации по инициативе заявителя на проведение сертификации.

5. При добровольном подтверждении соответствия заявитель на проведение сертификации самостоятельно выбирает технические требования, на соответствие которым проводится добровольное подтверждение соответствия, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольном подтверждении соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации на этот объект оценки соответствия.

 

КоАП РБ:

Статья 23.11. Нарушение требований обязательного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов

1. Реализация продукции (выполнение работ, оказание услуг), в том числе импортируемой, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, без наличия сертификата соответствия или декларации о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия единой форме Республики Беларусь либо сертификата соответствия или декларации о соответствии, оформленных по, или с неправомерным использованием знаков соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере

– предупреждение ил до пятнадцати базовых величин,

на индивидуального предпринимателя  и наложение штрафа в размере до ста процентов от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления – до трехсот базовых величин, а

 на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до ста процентов от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления – до пятисот базовых величин.

2. Производство, реализация и использование (оборот) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом химических, биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продуктов питания, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации и не прошедших их в установленном порядке, –

влекут наложение штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до двухсот процентов от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг).

3. Реализация продукции (выполнение работ, оказание услуг) без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов, подтверждающих качество товаров, или при наличии не соответствующих действительности документов, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от двух до восьми базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до ста процентов от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления – до трехсот базовых величин.

4. Невыполнение правил и процедур обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, в том числе неправомерное принятие декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, Евразийского экономического союза, а также реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без наличия сертификата соответствия или декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, Евразийского экономического союза либо с использованием сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, действие которых приостановлено, –

влекут наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста процентов от стоимости реализованной продукции, а при невозможности ее установления – до трехсот базовых величин, а на юридическое лицо – до ста процентов от стоимости реализованной продукции, а при невозможности ее установления – до пятисот базовых величин.

5. Неправомерные выдача, приостановление, прекращение действия сертификата соответствия или другого документа об оценке соответствия органом по сертификации либо другой организацией, выдающей такие документы, –

влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере от ста до пятисот базовых величин.

6. Выдача для обязательной оценки соответствия недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений продукции испытательной лабораторией (центром) –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере от ста до пятисот базовых величин.

7. Неправомерная маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, соответствие которой требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза не подтверждено в установленном порядке, –

влечет наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от тридцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо – от ста до трехсот базовых величин.

Статья 23.12. Нарушение требований законодательства о техническом нормировании и стандартизации, технических регламентов

1. Выпуск, в том числе в продажу и после ремонта, либо поставка (реализация) продукции, выполнение работ, оказание услуг, не соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и образцов (эталонов) по качеству, маркировке, комплектности, упаковке и другим требованиям, установленным законодательством, –

влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до ста процентов от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления – до пятисот базовых величин.

2. Передача заказчику или в производство конструкторской, технологической и проектной документации, не соответствующей обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации по качеству продукции и технологическим процессам, связанным с производством продукции, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – предупреждение, или наложение штрафа в размере от десяти до ста базовых величин, или лишение права заниматься определенной деятельностью, а

на юридическое лицо – предупреждение, или наложение штрафа в размере до пятисот базовых величин, или лишение права заниматься определенной деятельностью.

3. Несоблюдение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации при транспортировке, хранении и использовании (эксплуатации) продукции, повлекшее снижение качества, порчу или сверхнормативные потери продукции, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.

4. Выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, –

влечет наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до ста процентов от стоимости реализованной продукции, а при невозможности ее установления – до трехсот базовых величин, а на юридическое лицо – до ста процентов от стоимости реализованной продукции, а при невозможности ее установления – до пятисот базовых величин.

5. Выпуск в обращение продукции, не соответствующей показателям, не включенным в технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического союза, но задекларированным изготовителем (поставщиком, продавцом, импортером) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или эксплуатационной документации, –

влечет наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от пятидесяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – от ста до трехсот базовых величин.

 

Примечание. Под выпуском в обращение в настоящей статье понимаются поставка (в том числе реализация) или ввоз (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) продукции в целях распространения в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Статья 23.13. Нарушение требований в области обеспечения единства измерений

1. Выпуск в обращение, в том числе реализация, передача в аренду, предназначенных для применения в сфере законодательной метрологии средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку или калибровку, –

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – предупреждение или наложение штрафа в размере до ста процентов от стоимости реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), а при невозможности ее установления – до пятисот базовых величин.

2. Применение в сфере законодательной метрологии неисправных средств измерений, средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку или калибровку, нарушение методик выполнения измерений либо правил пользования средствами измерений –

влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.

 

ГЛАВА 6
АККРЕДИТАЦИЯ

Статья 43. Цели и принципы аккредитации

1. Целями аккредитации являются:

1.1. обеспечение реализации единой технической политики в области оценки соответствия;

1.2. обеспечение доверия заявителей на проведение сертификации, заявителей на проведение испытаний и потребителей продукции, работ и услуг к деятельности аккредитованных субъектов;

1.3. создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных субъектов на международном и межгосударственном (региональном) уровне.

 

2. Принципами аккредитации являются:

2.1. гармонизация правового регулирования и подходов в области аккредитации с международными стандартами;

2.2. добровольность;

2.3. открытость и доступность информации о процедурах и результатах работ по аккредитации;

2.4. объективность, беспристрастность и компетентность органа по аккредитации, его независимость от заявителей на проведение аккредитации, заявителей на проведение сертификации, заявителей на проведение испытаний, владельцев сертификатов, изготовителей, уполномоченных изготовителями лиц, продавцов (поставщиков), потребителей продукции, работ и услуг;

2.5. обеспечение для заявителей на проведение аккредитации равных условий в отношении аккредитации;

2.6. обеспечение конфиденциальности сведений, полученных при аккредитации;

2.7. недопустимость ограничения конкуренции аккредитованных субъектов;

2.8. недопустимость совмещения деятельности по аккредитации

с деятельностью по оценке соответствия и (или)

с осуществлением контроля (надзора), за исключением периодической оценки компетентности;

2.9. возмездность процедур аккредитации.

Статья 44. Объекты аккредитации. Область аккредитации

1. Объектом аккредитации является компетентность юридического лица Республики Беларусь либо иностранного юридического лица в выполнении работ по оценке соответствия в определенной области аккредитации.

2. Требования к компетентности юридического лица Республики Беларусь либо иностранного юридического лица в выполнении работ по оценке соответствия определяются правилами аккредитации, а также иными нормативными правовыми актами, которые указываются в правилах аккредитации.

3. Область аккредитации может определяться указанием на объекты оценки соответствия и (или) акты (документы), названные в подпунктах 3.1–3.7 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, методики испытаний либо иным способом в соответствии с правилами аккредитации.

Статья 45. Субъекты аккредитации

1. Субъектами аккредитации являются:

1.1. Президент Республики Беларусь и государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в области аккредитации;

1.2. орган по аккредитации;

1.3. Совет по аккредитации Национальной системы аккредитации Республики Беларусь;

1.4. заявители на проведение аккредитации;

1.5. аккредитованные субъекты;

1.6. эксперты по аккредитации;

1.7. технические эксперты по аккредитации;

1.8. технические комитеты по аккредитации.

2. Субъектами аккредитации могут являться иные субъекты, которые в соответствии с актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь наделены правами и обязанностями (полномочиями) в области аккредитации и участвуют в отношениях в области аккредитации.

Статья 46. Документ об аккредитации

1. Документом об аккредитации является аттестат аккредитации, форма которого устанавливается правилами аккредитации. В приложении к аттестату аккредитации определяется область аккредитации.

2. Аттестат аккредитации действует на всей территории Республики Беларусь.

Статья 47. Признание аккредитации

Решение о признании и (или) подтверждении компетентности лица в выполнении работ по оценке соответствия, полученное за пределами Республики Беларусь вне Национальной системы аккредитации Республики Беларусь (зарубежная аккредитация), может быть признано в Республике Беларусь, равно как аккредитация, полученная в Республике Беларусь в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, может быть признана за пределами Республики Беларусь на основании международных договоров Республики Беларусь.

Статья 48. Национальная система аккредитации Республики Беларусь

1. В структуру Национальной системы аккредитации Республики Беларусь включаются:

1.1. Государственный комитет по стандартизации;

1.2. орган по аккредитации;

1.3. Совет по аккредитации Национальной системы аккредитации Республики Беларусь;

1.4. аккредитованные субъекты;

1.5. эксперты по аккредитации;

1.6. технические эксперты по аккредитации;

1.7. технические комитеты по аккредитации.

2. В структуру Национальной системы аккредитации Республики Беларусь могут включаться и иные субъекты, участвующие в процедурах аккредитации и определенные правилами аккредитации.

3. В Национальную систему аккредитации Республики Беларусь входят нормативные правовые акты, определяющие процедуры аккредитации, регулирующие иные вопросы аккредитации.

Статья 49. Функции органа по аккредитации

1. Орган по аккредитации:

1.1. проводит аккредитацию, повторную аккредитацию и при положительных результатах аккредитации выдает заявителям на проведение аккредитации аттестаты аккредитации;

1.2. вносит изменения и (или) дополнения в аттестаты аккредитации, выдает их дубликаты по инициативе аккредитованных субъектов;

1.3. проводит периодическую оценку компетентности;

1.4. отменяет действие выданных аттестатов аккредитации по инициативе аккредитованных субъектов либо приостанавливает, возобновляет или отменяет действие выданных аттестатов аккредитации по основаниям, установленным пунктом 7 статьи 55 и статьей 56 настоящего Закона;

1.5. представляет заявителям на проведение аккредитации информацию о процедурах аккредитации;

1.6. при отрицательных результатах аккредитации извещает заявителей на проведение аккредитации о принятых решениях об отказе в выдаче аттестатов аккредитации в трехдневный срок со дня принятия таких решений путем направления им копий решений;

1.7. извещает аккредитованных субъектов о принятых им решениях о внесении изменений и (или) дополнений в аттестаты аккредитации, приостановлении, возобновлении, отмене их действия;

1.8. ведет учет выданных аттестатов аккредитации и аккредитованных субъектов посредством формирования и ведения реестра Национальной системы аккредитации Республики Беларусь в соответствии с правилами ведения реестра Национальной системы аккредитации Республики Беларусь;

1.9. формирует и ведет национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза;

1.10. определяет порядок ведения реестра экспертов по аккредитации и реестра технических экспертов по аккредитации, формирует и ведет указанные реестры;

1.11. представляет в интегрированную информационную систему Евразийского экономического союза сведения и документы, касающиеся аккредитации и указанные в Договоре о Евразийском экономическом союзе;

1.12. принимает решения по поступившим от аккредитованных субъектов обращениям о пересмотре решений, принятых органом по аккредитации в отношении этих аккредитованных субъектов (решения по апелляциям), и по жалобам любых лиц на действия (бездействие) аккредитованных субъектов или органа по аккредитации;

1.13. в пределах компетенции осуществляет рассмотрение фактов, изложенных в поступивших обращениях граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в отношении аккредитованных субъектов, для принятия решений о необходимости проведения периодической оценки компетентности в целях определения обоснованности таких обращений;

1.14. при обращении заявителя на проведение аккредитации, являющегося иностранным юридическим лицом, зарегистрированным в государстве – члене Евразийского экономического союза, информирует об этом орган по аккредитации соответствующего государства – члена Евразийского экономического союза, если требуемая (испрашиваемая) область аккредитации включает технические регламенты Евразийского экономического союза.

2. Орган по аккредитации осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Законом, правилами аккредитации, иными актами законодательства, правом Евразийского экономического союза, а также с международными договорами Республики Беларусь, не составляющими право Евразийского экономического союза.

 

 

 

 

 

 

Записей не найдено.

Вопрос Просмотр ответа Цена скачивания руб. РБ Скачать (заказать)

Скачивание заказа

Номер заказа:
E-mail*:

Новости

    Записей не найдено.