Автор обзора - Липень Лариса Ивановна, канд.юрид.наук, доцент

Данная страница доступна для чтения без сокращения

Примечание. При переводе из редактора Word в интернет искажаются шрифты, струтура текста, не воспроизводятся цветовые выделения наиболее важной информации. 

При скачивании Вы получите хорошо структурированный текст, со шрифтовыми и цветовыми выделениями необходимой информации.

 3. Трудовые пенсии по инвалидности

 

Вопросы, освещаемые в теме:

 

1. Понятие инвалидности и критерии разграничения ее групп.  

 Понятие   ограничения жизнедеятельности

 

. 2. Причины инвалидности

 

3. Органы, устанавливающие группу, время наступления инвалидности и причину инвалидности.

 Порядок направления на медико-социальную экспертизу и порядок ее проведения

 стр. 1-

 

4. Срок, на который устанавливается инвалидность. Порядок переосвидетельствования инвалидов

 

5. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

Правила определения размера пенсий по инвалидности

6. Период, на который назначается пенсия.

Основания для приостановления выплаты пенсии.

Условия возобновления выплаты пенсии.

Выплата пенсии за прошлое время

 

7.Условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований.

8.  Трудовые пенсии по возрасту гражданам, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

 

1. Понятие инвалидности и критерии разграничения ее групп.  

 Понятие   ограничения жизнедеятельности

 

            Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь": «инвалид – лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами».

            Исходя из приведенного определения ,  инвалидность можно определить как недостаточность, обуслов­ленная  нарушением здоровья (заболеванием, травмой, анатоми­ческим дефектом), со стойким расстройством функций организма, приводящую к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты.

            Постановлением  Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 97 утверждена  Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины  инвалидности,  перечне  медицинских показаний, дающих  право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья (далее – Инструкция № 97 от 25 октября 2007 г.; Инструкция).

Согласно п. 5. Названной Инструкции условиями признания гражданина инвалидом являются:

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

ограничения жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

 

В ст.1 названной Инструкции раскрывается понятие используемых терминов, в частности:

жизнедеятельность – совокупность всех видов деятельности в рамках целостного организма, достигаемая за счет взаимодействия функций различных органов и систем в рамках целостного организма, способствующая формированию сложных биосоциальных функций индивидуума (категорий жизнедеятельности), обеспечивающих независимое существование в окружающей среде;

ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, ведущей возрастной деятельностью (у лиц в возрасте до 18 лет), которая приводит к невозможности выполнять повседневную деятельность способом и в объеме, обычном для человека, воздвигает барьеры в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности;

ребенок-инвалид – лицо в возрасте до 18 лет, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие врожденных, наследственных, приобретенных заболеваний, дефектов или травм нуждается в социальной помощи и защите;

 

В главе 6 Инструкции № 97 от 25 октября 2007 г.) приводится    
классификация основных видов нарушений функций и основных критериев жизнедеятельности и степени их выраженности.

Согласно ст.33 названной Инструкции к  основным видам оцениваемых нарушений функций организма относятся:

нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);

нарушения языковых и речевых функций (нарушение устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушение голосообразования и прочее);

нарушение сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);

нарушение статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

нарушение функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела).

  При оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функции организма человека, выделяются четыре степени их выраженности (п.34 Инструкции):

1-я степень – легкие (незначительно выраженные) нарушения функции;

2-я степень – умеренные (умеренно выраженные) нарушения функции;

3-я степень – выраженные нарушения функции;

4-я степень – резко выраженные нарушения функции.

Пункт 35. Инструкции к основным критериям жизнедеятельности человека (эти критерии  в дальнейшем влияют на установление группы инвалидности и на право гражданина на социальное обслуживание):

способность к самообслуживанию;

способность к самостоятельному передвижению;

способность к ориентации;

способность к общению;

способность контролировать свое поведение;

способность к обучению;

способность к трудовой деятельности;

способность к ведущей возрастной деятельности.

Согласно п.36. Инструкции при комплексной оценке различных показателей, характеризующих нарушение основных категорий (критериев) жизнедеятельности человека, выделяют пять функциональных классов (далее – ФК) их выраженности (в процентах):

ФК 0 – характеризует отсутствие нарушения жизнедеятельности (0 %);

ФК 1 – легкое нарушение (от 1 % до 25 %);

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение (от 26 % до 50 %);

ФК 3 – выраженное нарушение (от 51 % до 75 %);

ФК 4 – резко выраженное нарушение (от 76 % до 100 %).

 

Далее в п.37- 45 ограничения жизнедеятельности оцениваются по каждому критерию в отдельности, учитывая возможность компенсации с помощью лекарственных средств, технических или иных вспомогательных средств, а также степень взаимного отягощения нарушенных функций организма в рамках одной из категорий. Еще раз обращаем внимание, что в зависимости от оценки критериев жизнедеятельности устанавливается группа инвалидности, определяется право гражданина на социальное обслуживание. Информация о критериях оценки жизнедеятельности нужна любому работнику сферы социального обслуживании. Поэтому мы приводим выдержки из Инструкции   № 97 от 25 октября 2007, которые помогут разобраться в этих критериях оценки жизнедеятельности и зависимость группы инвалидности от этих оценок.

38. Способность к самообслуживанию – способность самостоятельно справляться с основными физиологическими потребностями, выполнять повседневную бытовую деятельность и сохранять навыки личной гигиены, обеспечивающая эффективное независимое (в соответствии с возрастными особенностями) существование в окружающей среде.

Параметры оценки:

нуждаемость в дополнительной помощи и уходе;

временные интервалы, через которые возникает нуждаемость в посторонней помощи;

возможность коррекции нарушенных способностей, в том числе с помощью лекарственных средств и (или) технических или иных вспомогательных средств;

соответствие возрастным нормам развития навыков самообслуживания;

ФК 1 – легкое нарушение способности к самообслуживанию, сохранение способности к самостоятельной реализации повседневных потребностей при нуждаемости в эпизодической (не чаще 1 раза в месяц) помощи других лиц в осуществлении некоторых бытовых потребностей, а у детей – отставание развития основных навыков самообслуживания не более чем на 1 возрастной период по сравнению со здоровыми сверстниками;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к самообслуживанию, сохранение способности к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении их объема с использованием при необходимости технических и иных вспомогательных средств или эпизодической помощи посторонних лиц; нуждаемость в периодической (не чаще 1 раза в неделю) помощи других лиц в осуществлении некоторых бытовых потребностей при самостоятельной реализации других повседневных потребностей, а у детей – отставание развития основных навыков самообслуживания более чем на 1 возрастной период по сравнению со здоровыми сверстниками;

ФК 3 – выраженное нарушение способности к самообслуживанию, сохранение способности к самостоятельной реализации нерегулируемых насущных потребностей и нуждаемость в регулярной посторонней помощи других лиц в осуществлении регулируемых потребностей с частотой 2 и более раза в неделю (покупка и доставка продуктов, лекарственных средств, уборка помещения, крупная стирка и другое);

ФК 4 – резко выраженное нарушение способности к самообслуживанию, резкое выраженное ограничение самообслуживания из-за резко выраженного нарушения психических (зрительных, статодинамических) функций или ограничение самообслуживания из-за сочетания выраженных нарушений функций органов и систем, создающих синдром взаимного отягощения, приводящие к резко выраженной или полной потере личной независимости и нуждаемости в постороннем уходе (бытовом и (или) специальном медицинском).

 

39. Способность к самостоятельному передвижению – способность эффективно самостоятельно передвигаться (ползать, ходить, бегать, преодолевать препятствия, сохранять равновесие тела, удерживать позу, пользоваться личным и общественным транспортом) в своем окружении в рамках выполняемой бытовой или ведущей возрастной деятельности, обеспечивая возможность быстро и адекватно модифицировать свои действия.

Параметры оценки:

расстояние, характер и темп передвижения;

возможность самостоятельно пользоваться транспортом;

возможность и эффективность использования технических и иных вспомогательных средств для компенсации нарушений передвижения и развития адекватного (у детей в соответствии с возрастом) уровня двигательной активности;

возможность самостоятельного выполнения основных двигательных навыков и их развития с учетом качественных и количественных возрастных норм;

ФК 1 – легкое нарушение способности к передвижению, периодически возникающее умеренное или постоянное легкое нарушение статодинамической функции при сохранении способности к самостоятельному передвижению при изменении механики передвижения, более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости технических и иных вспомогательных средств;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к передвижению, ограничение возможности передвижения районом проживания (у детей с учетом возрастных возможностей) с явным изменением походки, медленным темпом ходьбы, необходимостью использования технических и иных вспомогательных средств вне дома; неполная коррекция лекарственными средствами деятельности систем, обеспечивающих передвижение; использование общественного транспорта затруднено, но возможно без помощи других лиц;

ФК 3 – выраженное нарушение способности к передвижению, ограничение передвижения в пределах ближайшей к жилью территории с посторонней помощью или с помощью сложных технических и иных вспомогательных средств передвижения (у детей с учетом возрастных возможностей), использование общественного транспорта резко затруднено без помощи других лиц;

ФК 4 – резко выраженное нарушение способности к передвижению, полная утрата самостоятельного передвижения или возможность передвижения только в пределах жилья при помощи других лиц или сложных технических и иных вспомогательных средств.

 

40. Способность к ориентации – способность самостоятельно воспринимать и анализировать окружающую действительность (место, пространство, время, личность).

Основными системами ориентации являются центральная нервная система, зрение и слух.

Параметры оценки:

способность различать зрительные образы людей и предметов на увеличивающемся расстоянии и в разных условиях (наличие или отсутствие помех, знакомство с обстановкой), возможность ее компенсации техническими и иными вспомогательными средствами;

способность различать звуки и устную речь (слуховая ориентация) при отсутствии или наличии помех и степень компенсации нарушения слухового восприятия устной речи другими ее способами (письмо, невербальные формы);

возможность выделения внешних по отношению к собственной личности пространственных, временных и средовых ориентиров;

необходимость использования технических и иных вспомогательных средств и помощи других лиц в разных видах повседневной деятельности (в быту, в учебе, на производстве);

соответствие возрастным нормам развития систем ориентации ребенка;

ФК 1 – легкое нарушение способности к ориентации, периодически возникающее ограничение способности к ориентации в сложной жизненной ситуации, необычной обстановке при полной сохранности в привычных условиях;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к ориентации, отставание в развитии основных параметров ориентации (личность, место, пространство, время), частичное нарушение распознавания окружающих предметов, обусловленное умеренно выраженным нарушением восприятия зрительных образов или резко выраженным нарушением восприятия слуховых сигналов; при выраженном нарушении слуха (тугоухость III–IV степени) способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью технических и иных вспомогательных средств;

ФК 3 – выраженное нарушение способности к ориентации, значительно выраженное нарушение возможности распознавать людей и объекты на небольшом отдалении, при наличии помех (низкая освещенность, мелькание) и в малознакомой обстановке; частичная дезориентация в месте, времени, пространстве и собственной личности; невосприятие звуков и устной речи при невозможности компенсации дефекта слуха адекватными способами (глухонемота в сочетании с безграмотностью); значительно выраженное отставание формирования возрастных параметров развития ориентации у детей;

ФК 4 – резко выраженное нарушение способности к ориентации, полная или резко выраженная дезориентация в месте, времени, пространстве и собственной личности; полное или резко выраженное нарушение зрения с возможностью компенсации только за счет других систем ориентации.

 

41. Способность к общению – способность устанавливать контакты с другими членами общества и поддерживать привычные взаимоотношения путем восприятия, переработки и воспроизведения информации.

Основным средством коммуникации является устная речь, вспомогательным – чтение, письмо, невербальная речь (жестовая, знаковая).

Параметры оценки:

характеристика круга лиц, с которыми возможно поддержание контактов;

нуждаемость в помощи других лиц в процессе общения;

возможность и эффективность использования средств компенсации (технические и иные вспомогательные средства и методики) для достижения соответствующего уровня общения и его дальнейшего развития;

соответствие общения и его компонентов возрастным нормам развития ребенка;

нуждаемость в пребывании в условиях учреждения специального образования или организации здравоохранения для обеспечения формирования навыков общения;

ФК 1 – легкое нарушение способности к общению, способность к общению с незначительным снижением темпа и объема получения и передачи информации; использование при необходимости технических и иных вспомогательных средств; затруднение установления новых контактов при сохранности устоявшихся; отставание не более чем на один возрастной период формирования возрастных параметров коммуникативных способностей ребенка;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к общению, способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации; использование при необходимости технических и иных вспомогательных средств; невозможность поддерживать новые контакты при сохранности устоявшихся; общение с использованием невербальных способов и помощи сурдопереводчика; отставание более чем на один возрастной период формирования возрастных параметров коммуникативных способностей ребенка;

ФК 3 – выраженное нарушение способности к общению, способность сохранения отношений со значимыми людьми на бытовом уровне при утрате коммуникативных функций, распаде устоявшихся и невозможности установления новых контактов, не поддающиеся компенсации, способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости технических и иных вспомогательных средств;

ФК 4 – резко выраженное нарушение способности к общению, утрата возможности общения и затруднение контактов со значимыми людьми (ближайшие родственники, лица, осуществляющие уход, родители, опекуны) на бытовом уровне, затрудняющее оказание адекватной помощи.

 

42. Способность контролировать свое поведение – способность к осознанию себя и адекватному поведению в соответствии с морально-этическими и социально-правовыми нормами среды обитания.

Параметры оценки:

соблюдение установленных общественных норм;

возможность осознания себя, идентификации людей, объектов и понимания взаимоотношений между ними;

восприятие, интерпретация и адекватность реагирования на традиционную и необычную ситуацию;

соблюдение личной безопасности и личной чистоплотности;

длительность и стойкость нарушения контроля за своим поведением;

возможность компенсации лекарственными средствами дефекта поведения;

возможность самокоррекции или коррекции при помощи других лиц;

соответствие этапов формирования самоконтроля возрастным нормам развития ребенка;

необходимость дополнительного контроля поведения извне;

ФК 1 – легкое нарушение способности контролировать свое поведение, периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложной жизненной ситуации при сохранности контроля в привычных условиях; сохранение способности самокоррекции;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности контролировать свое поведение, периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение на необычную ситуацию, не корригируемые способами воспитания, психологического, педагогического и (или) медицинского воздействия при сохранности контроля в привычных условиях; сохранение способности осознавать себя, что позволяет пациенту самостоятельно выполнять повседневную деятельность, некоторые виды профессиональной деятельности в обычных производственных условиях; приступы полной или частичной утраты сознания средней частоты; постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;

ФК 3 – выраженное нарушение способности контроля поведения; возможность осознавать себя и значимых лиц сохранена только на уровне ближайшего окружения в домашних условиях, не поддается коррекции и развитию; затруднена возможность должным образом соблюдать личную безопасность; частые приступы частичной или полной потери сознания, не компенсируемые лекарственными средствами; постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;

ФК 4 – резко выраженное нарушение способности контроля своего поведения, невозможность или резко выраженное нарушение осознания собственной личности, окружающих предметов и людей, отсутствие или неадекватные реакции на обычную ситуацию, создающие угрозу личной безопасности, неконтролируемые нарушения физиологических отправлений, ежедневно часто повторяющиеся приступы полного нарушения сознания (сумеречные расстройства сознания; генерализованные тонико-клонические, тонические, клонические припадки; инфантильные спазмы) в случае невозможности их коррекции лекарственными средствами; нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц.

 

43. Способность к обучению – способность к овладению знаниями, умениями и навыками, развитию творческих способностей.

Параметры оценки:

длительность и устойчивость интереса к познавательным видам деятельности;

возможность получения образования в соответствии с требованиями образовательных стандартов;

нуждаемость в специальных условиях (использование технических средств социальной реабилитации, учебных планов специального образования и программ специального образования, учебников и учебных пособий специального образования, специальных методик обучения и иного);

уровень психолого-педагогического развития и его соответствие возрастным нормам у детей;

способность к посещению учреждений образования.

ФК 1 – легкое нарушение способности к обучению, освоению и реализации образовательных программ основного образования соответствующего уровня (ступени);

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к обучению; освоение и реализация образовательных программ основного образования соответствующего уровня (ступени) в учреждениях образования при создании специальных условий для обучения и воспитания;

ФК 3 – выраженное нарушение способности к обучению; освоение и реализация образовательных программ основного образования соответствующего уровня (ступени) с оказанием коррекционно-педагогической помощи; освоение и реализация образовательных программ специального образования соответствующего уровня (ступени) с организацией педагогической, медицинской, социальной и иных видов помощи, использованием технических средств социальной реабилитации, учебных планов специального образования и программ специального образования, учебников и учебных пособий специального образования, специальных методик обучения, создание адаптивной образовательной среды;

ФК 4 – резко выраженное нарушение способности к обучению.

 

44. Способность к трудовой деятельности – совокупность физических, психофизиологических и психологических возможностей, формируемых в результате физического, психологического и культурного развития личности, основного и специального образования, выработки трудовых навыков и мастерства, необходимых и достаточных для качественного выполнения любого (в том числе неквалифицированного) труда обычного содержания, обычным способом, в обычном объеме и обычных условиях, способность выполнять обычную для человека роль в жизни (с учетом возраста, пола, места жительства, образования), способность к самостоятельному проживанию, установлению социальных связей, поддержанию экономической независимости.

Параметры оценки:

соответствие состояния здоровья требованиям, предъявляемым профессией (должностью);

уровень образования, обеспечивающий доступность работы;

возможность осуществлять трудовую деятельность в полном объеме, полный рабочий день, полную рабочую неделю с выполнением норм выработки (услуг);

возможность трудовой деятельности в другой профессии (должности), равной по квалификации прежней;

возможность воспроизведения специальных профессиональных знаний, умений и навыков;

ФК 1 – легкое нарушение способности к трудовой деятельности в обычных условиях труда при незначительном снижении квалификации; способность выполнения неквалифицированного физического труда с незначительным уменьшением объема выполняемой работы;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к трудовой деятельности, способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации; способность выполнения неквалифицированного физического труда с уменьшением объема выполняемой работы; неспособность продолжать работу по основной профессии (должности) при сохранении возможности выполнять трудовую деятельность по профессии (должности) более низкой квалификации; сокращение продолжительности рабочего времени (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя);

ФК 3 – выраженное нарушение способности к трудовой деятельности, способность к выполнению трудовой деятельности в специальных условиях, с использованием технических и иных вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц или при выраженном ограничении объема выполняемых работ за счет выраженного сокращения рабочего времени;

ФК 4 – резко выраженное ограничение способности к трудовой деятельности, неспособность к трудовой деятельности, невозможность или наличие медицинских противопоказаний к любому виду труда.

 

45. Способность к ведущей возрастной деятельности – способность выполнять деятельность, определяющую основное содержание повседневной жизни ребенка в конкретный возрастной период:

от 0 до 1 года – эмоционально-личностное общение (с матерью, лицом, осуществляющим уход);

от 1 до 3 лет – предметная деятельность;

от 3 до 7 лет – игровая (сюжетно-ролевая) деятельность;

от 7 до 14 лет – познавательная деятельность;

от 14 до 18 лет – общение, учебная, профессиональная деятельность.

Способность к эмоционально-личностному общению – способность ребенка устанавливать взаимоотношения с лицом, осуществляющим уход, на основе эмоциональных реакций, обеспечивающая основные компоненты его нормальной жизнедеятельности в данный возрастной период, в процессе которой формируются двигательные навыки и основы психической деятельности.

Параметры оценки:

соответствие возрастным нормам развития ребенка элементарных форм будущих ориентировочных реакций (слежение, сосредоточение, слуховое восприятие, реакция на голос матери, голосовые реакции ребенка);

возможность и эффективность использования технических и иных вспомогательных средств;

влияние на формирование других категорий жизнедеятельности ребенка и гармоничность развития в целом.

Способность к предметной деятельности – способность ребенка к осуществлению непосредственного контакта с окружающим миром посредством изучения свойств, функций и пространственных взаимоотношений предметов, способствующего активному развитию анализаторных функций, формирующая его отношение к окружающему миру.

Параметры оценки:

освоение предметной деятельности ребенком (совместной, совместно-разделительной, по образцу или словесному указанию) в соответствии с возрастными нормами развития;

возможность и эффективность использования технических и иных вспомогательных средств;

возможность к манипуляциям и элементарным функциональным действиям (открывание, вкладывание, нанизывание и прочее).

Способность к игровой деятельности – способность к особой форме деятельности, составляющей обязательную часть жизни ребенка, формирующей его мировоззрение и жизненный опыт посредством наблюдения и воспроизведения окружающей действительности, навыков и умений в соответствии с возрастной нормой.

Параметры оценки:

возможность осуществления игровой деятельности в соответствии с возрастом в учреждениях образования;

длительность и устойчивость интереса к игре;

адекватное использование игрового материала;

возможность самостоятельной организации игрового процесса;

необходимость использования дополнительных технических и иных вспомогательных средств.

Способность к познавательной деятельности – способность к восприятию, отражению и воспроизведению существующей действительности в сознании ребенка, результатом чего является новое знание об окружающем мире, овладение навыками и умениями.

Параметры оценки:

уровень познавательной деятельности в соответствии с возрастной нормой;

длительность и устойчивость интереса к интеллектуальным и познавательным видам деятельности;

необходимость применения технических и иных вспомогательных средств или помощи других лиц.

Готовность к профессиональному обучению и трудовой деятельности – способность к овладению теоретическими знаниями и практическими навыками необходимого уровня компетентности, достаточного для выполнения работы в рамках конкретной профессии.

Параметры оценки:

соответствие состояния здоровья, психофизиологических и психолого-педагогических показателей развития ребенка требованиям, предъявляемым профессией;

уровень образования, обеспечивающий доступность работы;

возможность профессионального обучения в учреждениях образования с соблюдением соответствующей программы (обязательный минимум), объема учебной нагрузки, сроков и режима обучения;

нуждаемость в специальных условиях для обеспечения профессионального обучения;

ФК 1 – легкое нарушение способности к ведущей возрастной деятельности, требующее дополнительных мер педагогического, психологического воздействия, периодической коррекции лекарственными средствами;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к ведущей возрастной деятельности, требующее дополнительных мер педагогического, психологического воздействия, сложных схем лечения лекарственными средствами, использования технических и иных вспомогательных средств;

ФК 3 – выраженное нарушение способности к ведущей возрастной деятельности, утрата способности или возможность осуществления ее в специальных условиях;

ФК 4 – резко выраженное ограничение способности к ведущей возрастной деятельности, полная утрата способности к ведущей возрастной деятельности.

 

 

Далее следует обратить внимание, как критерии оценки жизнедеятельности оказывают влияние на устанавливаемую группу инвалидности.

Приводим без изменений (за исключение цветовых и шрифтовых выделений для лучшего восприятия текста) главу 8 Инструкции  № 97 от 25 октября 2007г.

Глава 8
установление инвалидности у лиц старше 18 лет

46. В зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойкими расстройствами функций организма, возникших в результате заболеваний, дефектов или травм, лицу старше 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

47. Основанием для установления I группы инвалидности является резко выраженное ограничение жизнедеятельности, соответствующее ФК 4, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к стойко выраженной социальной недостаточности, требующее постоянного постороннего ухода (специального, медицинского и (или) бытового) и помощи других лиц, в случаях:

резко выраженного нарушения функции одной из систем организма, приводящего к резко выраженному ограничению жизнедеятельности;

выраженного нарушения функций двух и более систем организма, создающих синдром взаимного отягощения, приводящего к резко выраженному ограничению жизнедеятельности в одной из категорий жизнедеятельности;

заболевания с абсолютно неблагоприятным в отношении жизни прогнозом на ближайшее время вне зависимости от степени ограничения жизнедеятельности на момент проведения медико-социальной экспертизы;

анатомического дефекта, установленного пунктом 60 настоящей Инструкции;

выраженного снижения трех и более способностей в рамках ФК 3, приводящих к синдрому социальной компенсации.

 

48. Основанием для установления II группы инвалидности является выраженное ограничение жизнедеятельности, соответствующее ФК 3, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к выраженной социальной недостаточности, в случаях:

выраженного нарушения функции одной из систем организма, приводящего к выраженному ограничению жизнедеятельности;

умеренного нарушения функций двух и более систем организма, создающих синдром взаимного отягощения в рамках одной категории жизнедеятельности, приводящего к выраженному ограничению жизнедеятельности;

резко выраженного изолированного нарушения одной из функций организма, частично компенсируемого лекарственными средствами или техническими и иными вспомогательными средствами, приводящего к выраженному ограничению жизнедеятельности;

неблагоприятного клинико-трудового прогноза вне зависимости от степени ограничения жизнедеятельности на момент проведения медико-социальной экспертизы;

сомнительного трудового прогноза, несмотря на проведенные лечебные и реабилитационные мероприятия, противопоказаний к труду в связи с вероятным ухудшением состояния здоровья вне зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности;

анатомического дефекта, установленного пунктом 61 настоящей Инструкции;

умеренного снижения трех и более способностей в рамках ФК 2, приводящих к синдрому социальной компенсации.

 

49. Основанием для установления III группы инвалидности является умеренное нарушение жизнедеятельности, соответствующее ФК 2, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к умеренно выраженной социальной недостаточности, в случаях:

умеренно выраженного нарушения функции одной из систем организма, приводящего к стойкому умеренному ограничению жизнедеятельности;

легкого нарушения функций двух и более систем организма, создающего синдром взаимного отягощения в рамках одной категории жизнедеятельности, приводящего к стойкому умеренному ограничению жизнедеятельности;

выраженного изолированного нарушения одной из функций организма, частично компенсируемого лекарственными средствами или техническими и иными средствами, приводящего к стойкому умеренному нарушению жизнедеятельности;

легкого нарушения профессионально значимых функций у работающего, ведущего к умеренному или выраженному ограничению способности к профессиональной (трудовой) деятельности из-за снижения квалификации, объема работ или значительного изменения условий труда;

выраженного нарушения профессионально значимых и других функций у лица, длительно не работающего, ведущего к выраженному ограничению способности к трудовой деятельности;

относительно неблагоприятного клинико-трудового прогноза вне зависимости от степени нарушения жизнедеятельности на момент проведения медико-социальной экспертизы;

анатомического дефекта, установленного пунктом 62 настоящей Инструкции;

легкого снижения трех и более способностей в рамках ФК 1, приводящих к синдрому социальной компенсации.

 

 

  Глава 9  Инструкции № 97 от 25 октября 2007г. определяет порядок установления инвалидности у детей до 18 лет.

Приводим без изменения текст гл.9 (за исключением цветовых и шрифтовых выделений, сделанных  в целях лучшего восприятия содержания).

Глава 9
УСТАНОВЛЕНИЕ КАТЕГОРИИ «РЕБЕНОК-ИНВАЛИД» И СТЕПЕНИ УТРАТЫ ЗДОРОВЬЯ

50. В зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойкими расстройствами функций организма, возникших в результате заболеваний, дефектов или травм, детям, признанным инвалидами, устанавливается категория «ребенок-инвалид» первой, второй, третьей или четвертой степени утраты здоровья, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, определяется степень утраты профессиональной (общей) трудоспособности в процентах, нуждаемость в дополнительных видах помощи.

 

51. Основанием для установления четвертой степени утраты здоровья является резко выраженное ограничение жизнедеятельности, соответствующее ФК 4, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к стойко выраженной социальной недостаточности, требующее постоянного постороннего ухода, в случаях:

резко выраженного нарушения функции одной из систем организма, приводящего к резко выраженному нарушению жизнедеятельности;

выраженного нарушения функций двух и более систем организма, создающих синдром взаимного отягощения, приводящего к резко выраженному ограничению жизнедеятельности;

заболевания с абсолютно неблагоприятным в отношении жизни прогнозом на ближайшее время вне зависимости от степени ограничения жизнедеятельности на момент проведения медико-социальной экспертизы;

анатомического дефекта, установленного пунктом 60 настоящей Инструкции;

выраженного снижения трех и более способностей в рамках ФК 3, приводящих к синдрому социальной компенсации.

52. Основанием для установления третьей степени утраты здоровья является выраженное ограничение жизнедеятельности, соответствующее ФК 3, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к выраженной социальной недостаточности, в случаях:

выраженного нарушения функции одной из систем организма, приводящего к выраженному нарушению жизнедеятельности;

умеренного нарушения функций двух и более систем организма, создающих синдром взаимного отягощения в рамках одной категории жизнедеятельности, приводящего к выраженному ограничению жизнедеятельности;

резко выраженного изолированного нарушения одной из функций организма, частично компенсируемого лекарственными средствами или техническими и иными вспомогательными средствами, приводящего к выраженному ограничению жизнедеятельности;

неблагоприятного клинико-трудового прогноза вне зависимости от степени нарушения жизнедеятельности на момент проведения медико-социальной экспертизы;

анатомического дефекта, установленного пунктом 61 настоящей Инструкции;

умеренного снижения трех и более способностей в рамках ФК 2, приводящих к синдрому социальной компенсации.

 

53. Основанием для установления второй степени утраты здоровья является умеренное нарушение жизнедеятельности, соответствующее ФК 2, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к умеренно выраженной социальной недостаточности, в случаях:

умеренно выраженного нарушения функции одной из систем организма, приводящего к стойкому умеренному ограничению жизнедеятельности;

легкого нарушения функций двух и более систем организма, создающих синдром взаимного отягощения в рамках одной категории жизнедеятельности, приводящего к стойкому умеренному ограничению жизнедеятельности;

выраженного изолированного нарушения одной из функций организма, частично компенсируемого лекарственными средствами или техническими и иными средствами, приводящего к стойкому умеренному ограничению жизнедеятельности;

необходимости постоянной специальной диеты вследствие врожденных болезней обмена веществ, сопровождающихся умеренно выраженными нарушениями функций органов и систем;

относительно неблагоприятного клинико-трудового прогноза вне зависимости от степени нарушения жизнедеятельности на момент проведения медико-социальной экспертизы;

анатомического дефекта, установленного пунктом 62 настоящей Инструкции;

легкого снижения трех и более способностей в рамках ФК 1, приводящих к синдрому социальной компенсации.

54. Основанием для установления первой степени утраты здоровья является легкое ограничение жизнедеятельности с учетом возрастных норм развития, соответствующее ФК 1, вследствие заболеваний, дефектов или травм, приводящее к легкой социальной дезадаптации, как правило, не приводящее к необходимости установления инвалидности у лиц старше 18 лет, в случаях:

легкого нарушения двух и более систем организма, создающего синдром взаимного отягощения в рамках одной категории жизнедеятельности;

умеренного изолированного нарушения одной из функций организма, компенсированного лекарственными средствами или техническими и иными вспомогательными средствами;

необходимости постоянной специальной диеты вследствие врожденных болезней обмена веществ, не сопровождающихся двигательными и психическими нарушениями.

 

2. Причины инвалидности.

            Критерии установления причины инвалидности определены в гл.11 Инструкции от 25 октября 2007 г. № 97. Согласно п. 64-84 Инструкции:

  При установлении группы инвалидности комиссия устанавливает ее причину.

Причина инвалидности влияет на условия назначения пенсии по инвалидности.

  Причина инвалидности устанавливается на основе изучения анамнеза, анализа клинической картины, характера развития и связи имеющегося патологического процесса с характером перенесенных заболеваний, травм или имеющихся дефектов, а также анализа медицинской и другой документации.

  Причины инвалидности могут изменяться в случаях:

предоставления медицинских или юридических документов, позволяющих изменить причину инвалидности в формулировке «общее заболевание» на одну из других причин (акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1; заключение центра профессиональной патологии; военно-медицинские документы и иное);

возникновения нарушений жизнедеятельности в связи с вновь возникшим заболеванием (травмой), имеющим другую причину, при условии установления инвалидности.

  При обнаружении факта установления причины инвалидности на основании недостоверных документов центральная комиссия может изменить причину инвалидности.

  Причина инвалидности, гарантирующая инвалиду предоставление более широкого круга мер социальных льгот и гарантий, сохраняется при повышении группы инвалидности вследствие вновь возникших заболеваний, увечий (ранений, травм, контузий).

 

  Комиссия устанавливает следующие причины инвалидности:

• общее заболевание;
• инвалидность вследствие полученных непосредственно в результате взрыва, произошедшего 4 июля 2008 г. во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики), телесных повреждений;
• инвалидность вследствие полученных непосредственно в результате акта терроризма, произошедшего 11 апреля 2011 г. в г. Минске на станции метро «Октябрьская» (далее – акт терроризма), телесных повреждений;
• инвалидность с детства;
• профессиональное заболевание;
• трудовое увечье;
• инвалидность с детства вследствие профессионального заболевания;
• инвалидность с детства вследствие трудового увечья;
• инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий);
• инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями);
• военная травма;
• заболевание получено в период военной службы;
• заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями);
• заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (других радиационных аварий);
• инвалидность в результате противоправных действий по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;
• иные причины, установленные законодательством Республики Беларусь.

 

  Причина инвалидности «общее заболевание» устанавливается в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или травм, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы, или заболевания (увечья), полученного в период военной службы или заболевания (увечья), вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями), и иных обстоятельств.

 

Причина инвалидности «инвалидность вследствие полученных непосредственно в результате взрыва, произошедшего 4 июля 2008 г. во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики), телесных повреждений» устанавливается в случае, если инвалидность наступила вследствие телесных повреждений, полученных в результате указанного взрыва. При этом для установления данной причины инвалидности МРЭК запрашивает у комиссии по оказанию материальной помощи лицам, пострадавшим от взрыва, произошедшего 4 июля 2008 г. во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь (Дню Республики), созданной Минским городским исполнительным комитетом, копию заключения эксперта о степени тяжести телесных повреждений, полученных лицом, пострадавшим от указанного взрыва, выданного органом, ведущим уголовный процесс.

  Причина инвалидности «инвалидность вследствие полученных непосредственно в результате акта терроризма телесных повреждений» устанавливается в случае, если инвалидность наступила вследствие телесных повреждений, полученных в результате акта терроризма. При этом для установления данной причины инвалидности МРЭК запрашивает у комиссии по оказанию материальной помощи лицам, пострадавшим в результате акта терроризма, созданной Минским городским исполнительным комитетом, копию заключения эксперта о степени тяжести телесных повреждений, полученных лицом, пострадавшим от указанного акта терроризма, выданного органом, ведущим уголовный процесс.

Одновременно с определением группы и причины инвалидности «инвалидность вследствие полученных непосредственно в результате акта терроризма телесных повреждений» МРЭК устанавливает степень утраты профессиональной трудоспособности.

 

  Причина инвалидности «инвалидность с детства» устанавливается у лиц старше 18 лет в тех случаях, если инвалидность вследствие заболевания, дефекта или травмы, возникших в детстве, привела к стойкому нарушению жизнедеятельности, соответствующему ФК 2, ФК 3 или ФК 4, до достижения ребенком 18-летнего возраста, при условии их подтверждения первичной медицинской документацией организаций здравоохранения.

Указанная причина инвалидности может быть установлена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным первичной медицинской документацией организаций здравоохранения, у «ребенка-инвалида» в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Комиссия при освидетельствовании детей и наличии оснований (стойких нарушений жизнедеятельности) устанавливает у них степень утраты здоровья и категорию «ребенок-инвалид», при этом до 18 лет причина инвалидности не устанавливается.

 

  Причина инвалидности «профессиональное заболевание» устанавливается лицам, инвалидность у которых наступила вследствие заболевания, имеющего особую клиническую форму, связанного с работой в контакте с вредным, опасным веществом и (или) производственным фактором.

При установлении причины инвалидности «профессиональное заболевание» комиссия руководствуется заключением центра профессиональной патологии, актом о профессиональном заболевании или решением суда об установлении факта профессионального заболевания, перечнем профессиональных заболеваний, утверждаемым Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

 

  Причина инвалидности «трудовое увечье» устанавливается лицам, инвалидность которых наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве, при наличии акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или решения суда об установлении факта несчастного случая на производстве.

Указанная причина инвалидности устанавливается как по прямым последствиям несчастного случая на производстве, так и по различным его осложнениям и последствиям, а также при ухудшении под воздействием производственной травмы ранее компенсированного заболевания, обострении с течением времени ранее компенсированных последствий производственной травмы или клиническом проявлении в травмированном органе скрыто протекавшего до производственной травмы патологического процесса.

В случаях, если последствия производственной травмы не влияют на состояние трудоспособности, а нарушение жизнедеятельности возникло в связи с новым заболеванием (увечьем), причина инвалидности устанавливается в зависимости от характера вновь возникшего заболевания (увечья).

При вынесении заключения о причине инвалидности «трудовое увечье» в акте освидетельствования должны быть перечислены все документы, на основании которых была установлена указанная причина инвалидности.

Одновременно с определением группы и причины инвалидности при страховых случаях комиссия устанавливает степень утраты профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степень утраты общей трудоспособности в процентах, нуждаемость в дополнительных видах помощи.

 

 Причина инвалидности «заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС (п.75 Инструкции) (другими радиационными авариями)» устанавливается гражданам при наличии заключения межведомственного экспертного совета (далее – МЭС), о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Причина инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (другими радиационными авариями)» устанавливается лицам, в отношении которых в установленном порядке ВВК, ВЛК вынесено решение о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Причина инвалидности изменяется с даты представления в МРЭК заключений, указанных в частях первой и второй настоящего пункта.

 

  Причина инвалидности «инвалидность с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС  (другими радиационными авариями)»(п.76 Инструкции) устанавливается комиссией при наличии заключения МЭС о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Комиссия при освидетельствовании детей и наличии оснований (стойких нарушений жизнедеятельности) устанавливает у них степень утраты здоровья и категорию «ребенок-инвалид».

За месяц до достижения ребенком 18 лет ВКК направляет ребенка-инвалида на комиссию. При наличии у ребенка стойких нарушений жизнедеятельности и установлении ему одной из групп инвалидности комиссия выносит заключение о причине инвалидности с формулировкой «инвалидность с детства» («инвалид с детства в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС»).

  Причина инвалидности «инвалидность с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий)»  (п.77 Инструкции) устанавливается в тех случаях, если инвалидность наступила в возрасте до 18 лет в связи с травмой, ранением, увечьем, связанными с боевыми действиями во время Великой Отечественной войны (далее – ВОВ) либо с последствиями боевых действий (ранения в связи с взрывом снаряда, мины, оставшихся на полях сражений со времен ВОВ).

При решении вопроса о связи инвалидности с детства с боевыми действиями в период ВОВ (либо с их последствиями) комиссия должна исходить из первичной медицинской документации организаций здравоохранения (выписки из медицинской карты амбулаторного больного, выписки из медицинской карты стационарного больного, справки о лечении, произведенных операциях и иное). Кроме этого, учитываются протоколы органов местных исполнительных и распорядительных органов, органов внутренних дел, справки совхозов, колхозов, решение суда, в которых имеются указания о времени получения травм, увечий, ранений, обстоятельствах их получения, характере и локализации.

При отсутствии первичной медицинской документации и иных документов комиссия может при наличии явных анатомических дефектов у освидетельствуемого принять во внимание свидетельские показания лечащего врача, справки местных исполнительных и распорядительных органов, колхозов, совхозов, подтверждающие, что имеющийся анатомический дефект связан с периодом боевых действий во время ВОВ.

Указанная причина инвалидности устанавливается не только по прямым последствиям, но и по различным осложнениям ранений, травм, увечий (остеомиелит, контрактуры суставов и иное), но только в тех случаях, когда они привели к нарушению жизнедеятельности до достижения 18 лет.

 

 Причина инвалидности «инвалидность в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства» (п. 78 Инструкции) устанавливается комиссией на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы, судебных и иных органов, которыми установлено, что инвалидность наступила вследствие противоправных действий гражданина (хищение, угон транспортных средств и иные противоправные деяния), умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и иное) либо по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения.

 

Согласно п.79. Инструкции инвалидность связывается с военной службой, службой в Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, альтернативной службой (далее, если не установлено иное, – служба), если она наступила:

• в период прохождения службы;
• не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы;
• в любое время после увольнения со службы, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, имевших место в период прохождения службы.

 

 

3. Органы, устанавливающие группу, время наступления инвалидности и причину.

 Порядок направления на медико-социальную экспертизу и порядок ее проведения.

 

 Органы, устанавливающие  группу инвалидности

              Этими  органами  является  МРЭК (медико-реабилитационная экспертная  комиссия).

 МРЭК действует на основании Положения о медико-реабилитационных экспертных комиссиях и Положения о порядке проведения медико-социальной экспертизы (экспертизы нарушения жизнедеятельности пациентов) утвержденных постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2014 г. № 1185

"О некоторых вопросах проведения медико-социальной экспертизы и деятельности медико-реабилитационных экспертных комиссий".  В соответствии с названными положениями:

  МРЭК создается в каждой области и г. Минске и находится соответственно в подчинении главных управлений, управлений (отделов) здравоохранения облисполкомов, комитета по здравоохранению Минского горисполкома (далее – управление здравоохранения, комитет по здравоохранению), является государственной организацией здравоохранения и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Руководство МРЭК осуществляется главным врачом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности начальником управления здравоохранения, председателем комитета по здравоохранению по согласованию с Министром здравоохранения.

В структуру МРЭК входят:

специализированные, межрайонные (районные, городские) комиссии (далее, если не указано иное, – первичные комиссии), центральные комиссии;

кабинеты медико-профессиональной реабилитации;

отделы оценки качества оказания медицинской помощи;

иные структурные и (или) обособленные подразделения, обеспечивающие деятельность МРЭК.

 

Первичные комиссии МРЭК

 

Количество первичных и центральных комиссий (далее, если не указано иное, – комиссии) в МРЭК определяется из расчета:

одна первичная комиссия на 100 тыс. человек, проживающих в районе (городе) обслуживания первичной комиссии, при условии проведения освидетельствований 1,6–1,8 тыс. человек в год, а также с учетом объемов выполняемой работы, относящейся к компетенции МРЭК;

одна центральная комиссия на 4 первичные комиссии.

  В состав комиссии входит, как правило, не менее трех врачей-экспертов. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главным врачом МРЭК. Каждая комиссия имеет печать со своим наименованием и наименованием МРЭК.

  В соответствии с п.14 - 16  Положения о медико-реабилитационных экспертных  комиссиях первичные комиссии:

14.1. проводят медико-социальную экспертизу в порядке, установленном законодательством, с оформлением заключения МРЭК, ИПР, удостоверения инвалида и других документов;

14.2. проводят анализ выполнения мероприятий ИПР (индивидуальная программа реабилитации инвалида) в организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь и направивших пациента на медико-социальную экспертизу;

14.3. оказывают в пределах своей компетенции методическую и консультативную помощь организациям здравоохранения, государственным медицинским научным организациям, оказывающим медицинскую помощь пациентам;

14.4. проводят анализ показателей инвалидности, медицинской реабилитации;

14.5. вносят предложения руководителю МРЭК по оптимизации показателей инвалидности, проведению медицинской реабилитации;

14.6. выполняют иные функции, предусмотренные законодательством.

 

15. Центральные комиссии:

15.1. проводят медико-социальную экспертизу в порядке, установленном законодательством, в том числе:

по обжалованию решения первичной комиссии при несогласии пациентов (их законных представителей) с данным решением в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

по направлению первичных комиссий в сложных случаях медико-социальной экспертизы;

в иных случаях, определяемых законодательством;

15.2. осуществляют анализ показателей инвалидности, медицинской реабилитации;

15.3. вносят предложения руководителю МРЭК по оптимизации показателей инвалидности, проведению медицинской реабилитации;

15.4. выполняют иные функции, предусмотренные законодательством.

 

16. Центральная комиссия при проведении медико-социальной экспертизы является вышестоящим органом по отношению к первичным комиссиям и осуществляет координацию деятельности первичных комиссий, а также методическое руководство и контроль за проведением медико-социальной экспертизы в этих комиссиях.

Центральная комиссия в случае выявления нарушений в проведении медико-социальной экспертизы в течение 30 дней с даты вынесения решения первичной комиссией:

дает поручение первичной комиссии об устранении выявленных нарушений;

дает поручение первичной комиссии провести освидетельствование (переосвидетельствование) пациента;

проводит медико-социальную экспертизу пациента в очной форме с учетом имеющихся в МРЭК его медицинских и иных документов;

информирует о выявленных нарушениях заинтересованных для принятия необходимых мер.

При выявлении нарушений в проведении медико-социальной экспертизы в срок, превышающий 30 дней с даты вынесения решения первичными комиссиями, а также в случаях, установленных законодательством, центральная комиссия осуществляет медико-социальную экспертизу пациента в очной форме в порядке, установленном Положением о порядке проведения медико-социальной экспертизы (экспертизы нарушения жизнедеятельности пациентов), утвержденным постановлением, утвердившим настоящее Положение, и (или) информирует о выявленных нарушениях заинтересованных для принятия необходимых мер.

 

 

 Порядок направления на медико-социальную экспертизу

 

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения, оказывающей ему медицинскую помощь (далее – ВКК).

   ВКК направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеванием, последствием травмы или дефектом, и приведших к ограничениям жизнедеятельности.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения, указываются анамнез, данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, степень выраженности ограничений жизнедеятельности, а также результаты проведенных диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

При необходимости к направлению на медико-социальную экспертизу могут быть приложены медицинские и иные документы, необходимые и достаточные для принятия обоснованного заключения МРЭК.

8. В исключительных случаях, связанных со сложными вопросами медицинской экспертизы, ВКК может направить гражданина в комиссию на консультацию.

Консультативное заключение комиссии заносится в первичную медицинскую документацию гражданина.

 

 Порядок проведения  медико-социальной экспертизы

 

Согласно п. 4. Положения о порядке проведения медико-социальной экспертизы   медико-социальная экспертиза проводится в целях:

 

определения нарушений функций органов и систем организма пациента, степени выраженности нарушений его жизнедеятельности, в том числе ограничений жизнедеятельности;

 

установления инвалидности у лиц старше 18 лет, в том числе группы и причины инвалидности, даты наступления и срока инвалидности;

 

установления категории «ребенок-инвалид» у лиц в возрасте до 18 лет, в том числе степени утраты здоровья, даты наступления и срока инвалидности, а в случаях, предусмотренных законодательством, – причины инвалидности;

 

определения видов и сроков проведения реабилитационных мероприятий пациентов;

 

установления степени утраты профессиональной (общей) трудоспособности в случаях, предусмотренных законодательством;

 

в иных целях, установленных законодательством.

 

   В случае признания пациента инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в МРЭК направления на медико-социальную экспертизу (п.15 Положения).

  МРЭК по результатам медико-социальной экспертизы пациента и в соответствии с вынесенным решением оформляется заключение МРЭК; индивидуальная программа реабилитации;   удостоверение инвалида (при установлении группы инвалидности у лиц старше 18 лет или степени утраты здоровья у лиц в возрасте до 18 лет).     

Порядок обжалования решений комиссий

Согласно п. 20. Положения о медико-реабилитационных экспертных  комиссиях решение первичной комиссии может быть обжаловано пациентом (его законным представителем) в течение 30 дней со дня его принятия путем подачи административной жалобы в письменной форме в центральную комиссию.

Центральная комиссия в течение 30 дней со дня регистрации жалобы пациента (его законного представителя) проводит медико-социальную экспертизу пациента (по обжалованию).

21. При несогласии пациента (его законного представителя) с решением центральной комиссии он может обжаловать это решение главному врачу МРЭК в течение 30 дней со дня вынесения решения. На основании жалобы пациента (его законного представителя) главный врач МРЭК соответствующей области (г. Минска) поручает проведение медико-социальной экспертизы другому составу врачей-экспертов центральной комиссии.

Заключение центральной комиссии может быть обжаловано пациентом в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

 

 

4. Срок, на который устанавливается инвалидность. Порядок переосвидетельствования инвалидов.

            Согласно п.22,  23, 26 – 27   Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья,  утв.  постановлением  Министерства здравоохранения Республики Беларусь 25 октября 2007 г. № 97:

             Гражданину, признанному инвалидом (его законному представителю), комиссия выдает удостоверение инвалида, подтверждающее факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, причины инвалидности и сведений о сроке переосвидетельствования.  

            Детям в удостоверении инвалида указывается категория «ребенок-инвалид» и степень утраты здоровья.

 

 Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается:

• при стойких необратимых морфологических изменениях, нарушениях функций органов и систем организма, необратимых нарушениях жизнедеятельности и социальной дезадаптации в связи с невозможностью и (или) неэффективностью реабилитационных мероприятий (после трех лет наблюдения в комиссии);
• при анатомических дефектах, установленных главой 10 настоящей Инструкции;
• гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста;
• гражданам, полностью или частично утратившим профессиональную трудоспособность и признанным инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, в случае, если дата их повторного освидетельствования выпадает на день достижения или любой последующий день после дня достижения ими общеустановленного пенсионного возраста.

 

  Переосвидетельствование

• инвалидов первой группы осуществляется 1 раз в два года,
• инвалидов второй и третьей группы – 1 раз в год,
• детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

 

Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность и признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, проводится через пять лет с даты изменения им причины инвалидности в МРЭК, если указанные лица не настаивают на более раннем сроке переосвидетельствования.

Повторное освидетельствование граждан, полностью или частично утративших профессиональную трудоспособность, признанных инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и достигших общеустановленного пенсионного возраста, проводится только по их письменному заявлению либо в случае, если установлен факт неправомерного установления им инвалидности или причины инвалидности.

 

  Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока или в случае установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования может осуществляться в случаях, названных в п.27 и 28 Инструкции, в т.ч.    в случаях необходимости внесения изменений в ИПР инвалида, в том числе в части трудовых рекомендаций,

 

Категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на срок 1 год, 2 года, 5 лет, до 18 лет вне зависимости от степени утраты здоровья у детей (п.55 Инструкции). 

  Основанием для установления категории «ребенок-инвалид» на указанные сроки установлены в п.56 Инструкции.

 

 

5. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.

Правила определения размера пенсий по инвалидности.

 

         В связи с инвалидностью назначаются 2 вида пенсии:

1.  трудовая пенсия     инвалидам и

2. социальная пенсия, связанная с инвалидностью (если у гражданина по каким-либо причинам нет права на получение трудовой пенсии).

 

            В данной теме мы рассматриваем только трудовые пенсии инвалидам. Социальные пенсии, в т.ч. и инвалидам, рассматриваются в теме 4. «Социальные пенсии»

            Материал  п.5 – 7   данной темы  воспроизводит статьи Закона о пенсионном обеспечении.  С точки зрения автора, такая подача материала  более доступна для понимания и более убедительна.

 

Внимание!!!  Для лучшего восприятия материала текст имеет шрифтовое и цветовое выделение.

            В отдельных случаях в тексте не соблюдена его последовательность и абзацы. Поэтому текст можно использовать только для учебных и ознакомительных целей.

            Для правоприменения пользуйтесь рассматриваемыми документами, размещенными в Н.П.А.   на сайте Dikta.by

 

Статья 27. Условия назначения пенсий

Пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией:

 

Возраст	Стаж работы (в годах)
До достижения 23 лет	1
От 23 лет до достижения 26 лет	2
От 26 лет до достижения 31 года	3
От 31 года до достижения 36 лет	5
От 36 лет до достижения 41 года	7
От 41 года до достижения 46 лет	9
От 46 лет до достижения 51 года	11
От 51 года до достижения 56 лет	13
От 56 лет до достижения 61 года	14
От 61 года и старше	15

 

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности (часть первая статьи 51 настоящего Закона) или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы, установленного частью первой настоящей статьи.

Статья 28. Группы инвалидности

В зависимости от степени утраты трудоспособности инвалиды подразделяются на три группы.

Причины и группы инвалидности, а также время наступления инвалидности устанавливаются медико-реабилитационными экспертными комиссиями (МРЭК), действующими на основании Положения о них, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.

 

Статья 31. Размеры пенсий

Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах:

инвалидам І группы – 75 процентов, инвалидам ІІ группы – 65 процентов, инвалидам ІІІ группы – 40 процентов среднемесячного заработка (статья 56 настоящего Закона).

Если у инвалидов І, ІІ групп имеется стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, в том числе за работу с особыми условиями труда, то пенсия по инвалидности может быть назначена в размере пенсии по возрасту при соответствующем стаже работы (статья 23 настоящего Закона).

Минимальные размеры пенсий устанавливаются:

по І и ІІ группам инвалидности – 100 процентов,

по ІІІ группе инвалидности – 50 процентов,

матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (статья 23 настоящего Закона).

 

Обращаем внимание на редакцию ст.31. Законодатель, называя % от среднего заработка, дает при этом ссылку на ст.56, которая предусматривает расчет этого среднего заработка с коэффициентами.   Поэтому называя    % от заработка,    законодатель имеет в виду – от среднего откорректированного в соответствии со ст.56 заработка. Ст. 56 Закона о пенсионном обеспечении Вы можете посмотреть на страничке «Пенсии . НПА»

Статья 32. Пенсии при неполном стаже работы

Инвалидам І, ІІ групп, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы (статья 27 настоящего Закона), назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу, но не ниже следующих размеров:

инвалидам І группы – 100 процентов,

инвалидам ІІ группы – 50 процентов,

матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – не менее 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

 

Статья 33. Надбавка к пенсии

К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход:

инвалидам І группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

одиноким инвалидам ІІ группы, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, а также пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

 

Статья 69¹. Право на перерасчет пенсии по инвалидности

Если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, проработал 24 месяца с более высоким заработком, то ему начисляется новый индивидуальный коэффициент с более высокого заработка.

 

 

 

 

6. Период, на который назначается пенсия.

Основания для приостановления выплаты пенсии.

Условия возобновления выплаты пенсии.

Выплата пенсии за прошлое время.

 

Согласно ст.34 Закона о пенсионном обеспечении:

Пенсия назначается на время инвалидности, установленной МРЭК.

Срок переосвидетельствования инвалидов устанавливается в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

 

             Отдельным гражданам инвалидность устанавливается без указания срока (в случаях, установленных  в Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне  медицинских  показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья,  утв.  постановлением  Министерства здравоохранения Республики Беларусь 25 октября 2007 г. № 97).

            Срок переосвидетельствования устанавливается МРЭК и указывается в удостоверении инвалида, выдаваемом инвалиду.

 

            Согласно вышеназванной Инструкции  

Переосвидетельствование

• инвалидов первой группы осуществляется 1 раз в два года,
• инвалидов второй и третьей группы – 1 раз в год,
• детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

 

 

  Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока или в случае установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования может осуществляться в случаях, названных в п.27 и 28 Инструкции, в т.ч.    в случаях необходимости внесения изменений в ИПР инвалида, в том числе в части трудовых рекомендаций,

 

 

Статья 89. Условия возобновления выплаты пенсии при перерывах в инвалидности

Если инвалид не явился в МРЭК на переосвидетельствование в назначенный для этого срок, то выплата пенсии приостанавливается,

 а в случае признания его вновь инвалидом – возобновляется со дня приостановления, но не более чем за один месяц.

 

При пропуске срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата пенсии на основании решения комиссии по назначению пенсий производится со дня приостановления выплаты до дня переосвидетельствования, но не более чем за 3 года, если МРЭК признает его за этот период инвалидом. При этом если при переосвидетельствовании инвалид переведен в другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), то пенсия за указанное время выплачивается по прежней группе.

 

Если выплата пенсии инвалиду была прекращена

ввиду восстановления трудоспособности или

если он не получал пенсию вследствие неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, то

 в случае последующего признания его инвалидом выплата ранее назначенной пенсии возобновляется со дня установления инвалидности вновь при условии, если после прекращения выплаты пенсии прошло не более 5 лет.

Если прошло более 5 лет, пенсия назначается вновь на общих основаниях.

 

Статья 90. Выплата пенсии за прошлое время

Начисленные суммы пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошлое время не более чем за 3 года перед обращением за получением пенсии.

Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

 

Статья 91. Выплата недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера

Суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, выплачиваются в равных долях членам семьи, проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим.

 

Требования о выплате указанных сумм могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня смерти пенсионера. При этом выплата производится по правилам статьи 90 настоящего Закона.

 

 

 

7.  Условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований.

 

            Эти условия регламентируются Законом Республики Беларусь от

17 декабря 1992 г. № 2050-XII

«О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»

 

Названный  Закон определяет условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения постоянно проживающих на территории Республики Беларусь:

 военнослужащих

Вооруженных Сил Республики Беларусь,

транспортных войск,

внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь,

органов государственной безопасности,

органов пограничной службы,

 иных воинских формирований, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь,

 лиц начальствующего и рядового состава

органов внутренних дел,

Следственного комитета Республики Беларусь,

Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь,

органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и

 органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь,

 а также членов их семей.

 

Предусмотренные настоящим Законом

 условия,

нормы и

порядок пенсионного обеспечения

распространяются также

 на военнослужащих Вооруженных Сил, внутренних, пограничных, железнодорожных войск, Комитета государственной безопасности и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел бывшего Союза ССР, государств – участников Содружества Независимых Государств и членов их семей, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь.

 

Согласно ч.2 ст.2 Закона: 

Военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава пенсии по инвалидности назначаются независимо от продолжительности военной службы и (или) службы.

 

  

Пенсии по инвалидности назначаются, если инвалидность наступила (ст.19 Закона):      

• в период прохождения военной службы или службы;
• не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы;
• позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы или службы.

 

                Группы и причины инвалидности, а также время ее наступления устанавливаются медико-реабилитационными экспертными комиссиями.

 

В зависимости от причины инвалидности инвалиды из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава согласно ст.21 Закона подразделяются на следующие категории:

 

а) инвалиды войны (инвалиды вследствие военной травмы) – при наступлении инвалидности вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, непосредственно связанного со спецификой несения военной службы или службы (по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь) или с пребыванием на фронте, а также при выполнении воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов. К числу инвалидов войны относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место во время пребывания их в плену (при соблюдении условия, указанного в пункте «а» статьи 18 настоящего Закона);

 

б) другие инвалиды из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава (инвалиды вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы или службы) – при наступлении инвалидности вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с пребыванием на фронте или выполнением воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов.

 

Пенсии по инвалидности военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава назначаются в следующих размерах (ст.22Закона):

инвалидам І группы – 75 процентов,

инвалидам ІІ группы – 65 процентов,

инвалидам ІІІ группы – 40 процентов заработка (суммы денежного довольствия (статья 42 настоящего Закона).

 

Минимальные размеры пенсий по инвалидности устанавливаются (ст.23 Закона):

 

а) инвалидам войны (пункт «а» статьи 21 настоящего Закона) І и ІІ группы – в размере 200 процентов, ІІІ группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

 

б) другим инвалидам (пункт «б» статьи 21 настоящего Закона):

 

из числа солдат и матросов срочной военной службы І и ІІ группы – в размере 100 процентов, ІІІ группы – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

 

из числа сержантов, старшин, ефрейторов и старших матросов срочной военной службы – в размере 110 процентов,

 

 инвалидам из числа прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, солдат и матросов, проходивших военную службу по контракту, лиц младшего начальствующего и рядового состава – 120 процентов,

 

а инвалидам из числа военнослужащих офицерского состава и лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава – 130 процентов

соответствующих минимальных размеров пенсий, предусмотренных настоящим пунктом для инвалидов из числа солдат и матросов срочной военной службы.

 

К пенсии по инвалидности устанавливается надбавка на уход (ст.24 Закона):

инвалидам І группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

другим одиноким инвалидам, нуждающимся по заключению медико-реабилитационной экспертной комиссии или врачебно-консультационной комиссии в постоянной посторонней помощи, а также инвалидам, достигшим 80-летнего возраста, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным в настоящей статье, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

Согласно ст.25  Закона:

Инвалидам І и ІІ групп из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, имеющим стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, установленный Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (в том числе на льготных условиях), пенсия по инвалидности может назначаться в размере пенсии по возрасту, предусмотренной указанным Законом при соответствующем стаже работы.

 

При наличии у инвалидов I и II группы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, лиц начальствующего и рядового состава выслуги, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет (пункт «а» части первой статьи 14 настоящего Закона), пенсия по инвалидности может назначаться им в размере пенсии за выслугу лет при соответствующей выслуге.

 

Пенсия по инвалидности военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава назначается на все время инвалидности, установленной медико-реабилитационной экспертной комиссией.

В случае признания пенсионера трудоспособным пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, по который установлена инвалидность.

С изменением группы инвалидности, последовавшим после назначения пенсии, соответственно изменяется и размер пенсии, назначенной в соответствии с настоящим Законом.

При пропуске инвалидом из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава срока переосвидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии, выплата ему пенсии приостанавливается, а в случае признания его вновь инвалидом – возобновляется со дня приостановления, но не более чем за один месяц до дня переосвидетельствования.

В случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата ему пенсии производится со дня приостановления выплаты до дня переосвидетельствования, но не более чем за 3 года, если медико-реабилитационная экспертная комиссия признает его за этот период инвалидом. При этом если при переосвидетельствовании инвалид переведен в другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), то пенсия за указанное время выплачивается по прежней группе.

 

8. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС,  других радиационных аварий

  Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, производится в соответствии с пенсионным законодательством Республики Беларусь с учетом условий и норм, предусмотренных   Законом 6 января 2009 г. № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»

 

  Право на пенсию по возрасту с учетом условий и норм, предусмотренных статьями 32 и 33   Закона, предоставляется при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственном социальном страховании не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 года указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет.

Приведем тексты ст 32 и 33, 38 и 39  Закона:

 

Статья 32. Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста:

принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году, – на 10 лет;

принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в пределах зоны эвакуации (отчуждения) (кроме занятых в 10-километровой зоне), и участникам ликвидации других радиационных аварий, указанным в подпунктах 3.1–3.4 пункта 3 статьи 13 настоящего Закона, при условии наступления инвалидности независимо от ее причины (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) – на 5 лет.

Статья 33. Пенсии по возрасту гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

Гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий пенсии по возрасту назначаются:

мужчинам – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщинам – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 года указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет.

Начиная с 1 января 2017 года возраст, дающий право на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой настоящей статьи, повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев до достижения мужчинами 53 лет, женщинами 48 лет.

Статья 38. Особенности исчисления стажа работы (выслуги лет) при назначении пенсии

1. Время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 года засчитывается в стаж работы (выслугу лет) и в стаж, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку № 1, в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 года – в полуторном размере.

 

2. Время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения в результате других радиационных аварий, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий засчитывается в стаж работы (выслугу лет) в полуторном размере.

Статья 39. Надбавки к пенсиям

1. Гражданам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии в следующих размерах от минимального размера пенсии по возрасту:

инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 100 процентов;

инвалидам II группы – 75 процентов;

инвалидам III группы – 50 процентов.

2. Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, и участникам ликвидации других радиационных аварий, указанным в подпунктах 3.1–3.4 пункта 3 статьи 13 настоящего Закона, пенсии повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

3. Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона, а также гражданам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, пенсии повышаются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.