Информационно-пpавовой интернет-магазин

                            В море правовой информации выберите нужную Вам или закажите ее у нас.

Дикта, на склонах которой вырос бог богов Зевс, поможет и Вам достичь желаемых высот.  

                            Авторские права  защищены законом (подробнее)

          е-mail: Lipen.L@mail.ru     тел. (+375-29) 6-54-71-01  


Корзина (0)

4. Социальные пенсии по законодательству Республики Беларусь

Автор обзора - Липень Лариса Ивановна, канд.рид наук, доцент

Для бесплатного чтения доступна вся представленная в данной теме информация.

Примечание. При переводе из редактора Word в интернет искажаются шрифты, струтура текста, не воспроизводятся цветовые выделения наиболее важной информации. 

При скачивании Вы получите хорошо структурированный текст, со шрифтовыми и цветовыми выделениями необходимой информации.

4. Социальные пенсии по законодательству Республики Беоарусь

 

В теме освещаются следующие вопросы:

1. Понятие социальной пенсии и ее отличие от трудовой пенсии. Круг лиц, имеющих право на этот вид пенсии. Различие в круге лиц, обеспечиваемых трудовыми и социальными пенсиями

2. Основания, при наличии которых детям назначаются социальные пенсии. Особенности пенсионного обеспечения детей-инвалидов.

3. Особенности исчисления размеров социальных пенсий гражданам, в отношении которых установлена инвалидность вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, и детям, потерявшим кормильца, вследствие данной катастрофы. Условия назначения надбавки к этому виду пенсий.

 

 

1. Понятие социальной пенсии и ее отличие от трудовой пенсии. Круг лиц, имеющих право на этот вид пенсии. Различие в круге лиц, обеспечиваемых трудовыми и социальными пенсиями.

 

            Напомним виды пенсий, которые могут назначаться в Республике Беларусь согласно  ст.4 Закона от 17.04.1992г. «О пенсионном обеспечении» :

а) трудовые пенсии:

  • по возрасту;
  • по инвалидности;
  • по случаю потери кормильца;
  • за выслугу лет;
  • за особые заслуги перед республикой;

б) социальные пенсии.

 

Право на трудовую пенсию имеют лица, которые в периоды работы или занятия иными видами деятельности

  • подлежали государственному социальному страхованию и
  • за них или ими самими   уплачивались обязательные страховые взносы  

 

 Граждане, не получающие трудовую пенсию (т.е. у них нет права на трудовую пенсию в соответствии с законодательством республики в связи с тем, что они не работали по тем или иным причинам или не выработали необходимый страховой стаж)  и     не получающие пенсию из других государств  в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, имеют право на социальную пенсию.  

 Согласно ст.8 Закона о пенсионном обеспечении выплата социальных пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

 

            Согласно ст.71 Закона о пенсионном обеспечении:

            Социальные пенсии назначаются следующим категориям граждан (если они не получают  ни трудовую пенсию, ни пенсию из других государств) :

  • инвалидам, в том числе инвалидам с детства;
  • лицам, достигшим возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет;
  • детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей статьи 35 настоящего Закона);
  • детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.

 

Перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и степень утраты их здоровья, определяется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.

           

            Следует обратить внимание, что  детям по случаю кормильца социальная пенсия назначается, если кормилец не имел права на трудовую пенсию.

             Если же кормилец имел право на трудовую пенсию, то пенсия по случаю потери кормильца назначается  согласно ст. 35-42 и исчисляется она из среднего заработка кормильца.  Социальная же пенсия исчисляется согласно ст.73   не из среднего заработка кормильца, а из бюджета прожиточного минимума.

 

            Согласно ст.73 Закона о пенсионном обеспечении : 

Социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, – 110 процентов;

инвалидам с детства II группы – 95 процентов;

инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей статьи 35 настоящего Закона) на каждого ребенка – 85 процентов;

инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства, – 75 процентов;

 

лицам, достигшим возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет, – 50 процентов;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой – 80 процентов, второй – 85 процентов, третьей – 95 процентов, четвертой – 110 процентов.

 

 

2. Основания, при наличии которых детям назначаются социальные пенсии. Особенности пенсионного обеспечения детей-инвалидов.

Согласно ст. 72. Закона о пенсионном обеспечении:  

Социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь:

инвалидам, в том числе инвалидам с детства;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.

 детям – в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей статьи 35 настоящего Закона);

Согласно п. «а» ч.3.  ст.35 закона о пенсионном обеспечении: 

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (статья 36 настоящего Закона). При этом лицам, указанным в пунктах «а» и «в» части третьей настоящей статьи, пенсии назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца.

Родители и супруг (супруга) умершего, не состоявшие на его иждивении, также имеют право на пенсию, если впоследствии утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет (обучающиеся, не достигшие 23 лет), а также дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. При этом братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если они не имеют трудоспособных родителей, а пасынок и падчерица – если они не получали алиментов от родителей в порядке, установленном законодательством. К обучающимся относятся лица, получающие в Республике Беларусь, за пределами Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в дневной форме получения образования общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, специальное образование, дополнительное образование взрослых при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь на факультетах довузовской подготовки, подготовительных отделениях (за исключением лиц, получающих образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, а также обучающихся, находящихся в отпусках, предусмотренных законодательством об образовании);

 

 

Перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и степень утраты их здоровья, определяется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.

 

            Постановлением  Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 97 утверждена   Инструкция о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья , согласно п.34-36 которой:

 

34. При оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функции организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:

1-я степень – легкие (незначительно выраженные) нарушения функции;

2-я степень – умеренные (умеренно выраженные) нарушения функции;

3-я степень – выраженные нарушения функции;

4-я степень – резко выраженные нарушения функции.

 

35. К основным критериям жизнедеятельности человека относятся:

способность к самообслуживанию;

способность к самостоятельному передвижению;

способность к ориентации;

способность к общению;

способность контролировать свое поведение;

способность к обучению;

способность к трудовой деятельности;

способность к ведущей возрастной деятельности.

 

36. При комплексной оценке различных показателей, характеризующих нарушение основных категорий (критериев) жизнедеятельности человека, выделяют пять функциональных классов (далее – ФК) их выраженности (в процентах):

ФК 0 – характеризует отсутствие нарушения жизнедеятельности (0 %);

ФК 1 – легкое нарушение (от 1 % до 25 %);

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение (от 26 % до 50 %);

ФК 3 – выраженное нарушение (от 51 % до 75 %);

ФК 4 – резко выраженное нарушение (от 76 % до 100 %).

 

Согласно п.45. Инструкции в отношении детей определяется их способность к ведущей возрастной деятельности – способность выполнять  деятельность, определяющую основное содержание повседневной жизни ребенка в конкретный возрастной период:

от 0 до 1 года – эмоционально-личностное общение (с матерью, лицом, осуществляющим уход);

от 1 до 3 лет – предметная деятельность;

от 3 до 7 лет – игровая (сюжетно-ролевая) деятельность;

от 7 до 14 лет – познавательная деятельность;

от 14 до 18 лет – общение, учебная, профессиональная деятельность.

 

В отношении детей функциональный критерий оценки  жизнедеятельности детей согласно п.45 Инструкции определяется следующим образом:

 

ФК 1 – легкое нарушение способности к ведущей возрастной деятельности, требующее дополнительных мер педагогического, психологического воздействия, периодической коррекции лекарственными средствами;

ФК 2 – умеренно выраженное нарушение способности к ведущей возрастной деятельности, требующее дополнительных мер педагогического, психологического воздействия, сложных схем лечения лекарственными средствами, использования технических и иных вспомогательных средств;

ФК 3 – выраженное нарушение способности к ведущей возрастной деятельности, утрата способности или возможность осуществления ее в специальных условиях;

ФК 4 – резко выраженное ограничение способности к ведущей возрастной деятельности, полная утрата способности к ведущей возрастной деятельности.

 

50. В зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойкими расстройствами функций организма, возникших в результате заболеваний, дефектов или травм, детям, признанным инвалидами, устанавливается категория «ребенок-инвалид» первой, второй, третьей или четвертой степени утраты здоровья (п.50 Инструкции).

 

 Согласно п.55   Инструкции вне зависимости от степени утраты здоровья у детей категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на срок 1 год, 2 года, 5 лет, до 18 лет. В каких случаях определяются конкретные сроки установления категории «ребенок-инвалид»  определено в .п. 56- 59 Инструкции.

 

  Размеры пенсий (ст.73 Закона о пенсионном обеспечении)

 

Социальные пенсии исчисляются из наибольшей величины утвержденного Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, – 110 процентов;

инвалидам с детства II группы – 95 процентов;

инвалидам III группы, в том числе инвалидам с детства, – 75 процентов;

   детям в случае потери кормильца (пункт «а» части третьей статьи 35 настоящего Закона) на каждого ребенка – 85 процентов;

детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья:

  • первой – 80 процентов,
  • второй – 85 процентов,
  • третьей – 95 процентов,
  • четвертой – 110 процентов.

 

3. Особенности исчисления размеров социальных пенсий гражданам, в отношении которых установлена инвалидность вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, и детям, потерявшим кормильца, вследствие данной катастрофы.

Условия назначения надбавки к этому виду пенсий

.

Особенность исчисления размеров социальных пенсий по случаю инвалидности и детям потерявшим кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС заключается в том, что пенсия исчисляется не из бюджета прожиточного минимума, а из среднемесячной заработной платы по Республике Беларусь.     Согласно ст.40 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»:

1. Социальные пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются исходя из величины средней заработной платы работников в республике, применяемой при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы работников в республике в соответствии со статьей 70 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», в следующих размерах:

 

инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 50 процентов;

инвалидам II группы – 30 процентов;

инвалидам III группы – 15 процентов;

детям, потерявшим кормильца, – 25 процентов.

 

2. К социальной пенсии инвалидам I группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий устанавливается надбавка на уход за ними в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

 

Следует обратить внимание, что это исчисление социальной пенсии, т.е. когда гражданину не может быть назначена трудовая пенсия (в связи с тем, что он не работал или у него недостаточно  страхового стажа, или он работа за пределами Республики Беларусь, но иностранное государство ему не начисляет или не перечисляет пенсию).

 

Если же гражданин имеет право на трудовую пенсию, то исчисление ее  и в случае инвалидности и в случае потери кормильца другое.  Приведем ст.34-39 Закона, регулирующие назначение не социальных пенсий по инвалидности, наступившей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и по случаю потери кормильца.

Статья 34. Пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями

Пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (далее – пенсии по инвалидности), назначаются в размере утраченного в связи с инвалидностью заработка (денежного довольствия), определенного за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, соответствующем степени (проценту) утраты профессиональной трудоспособности.

Статья 35. Пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями

Пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (далее – пенсии по случаю потери кормильца), назначаются в размере заработка (денежного довольствия) умершего кормильца, определенного за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших его смерти, либо за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, за вычетом доли заработка (денежного довольствия), приходящейся на самого кормильца и лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца.

 

 

Статья 37. Определение и корректировка заработка (денежного довольствия) для исчисления пенсий

Для исчисления пенсий по инвалидности или по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 34–36 настоящего Закона принимается заработок (денежное довольствие) не менее 100 процентов и не более 300 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки среднемесячного фактического заработка (денежного довольствия) пенсионера при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы работников в республике в соответствии со статьей 70 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». Корректировка среднемесячного фактического заработка (денежного довольствия) пенсионера (умершего кормильца) при назначении и перерасчете указанных пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике осуществляется ежемесячно путем умножения средней заработной платы работников в республике за позапрошлый месяц (относительно наступившего месяца) на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера (умершего кормильца). При этом размер пенсии после перерасчета не может быть ниже ее размера, установленного в предыдущем месяце.

 

Надбавки к социальным пенсиями (п.1 ст.39 Закона) при установлении    причинной связи наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Надбавки выплачиваются   в следующих размерах от минимального размера пенсии по возрасту:

инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 100 процентов;

инвалидам II группы – 75 процентов;

инвалидам III группы – 50 процентов.

 

 

 

 

Скачивание заказа

Номер заказа:
E-mail*:

Новости

    Записей не найдено.